Itongadol.- La posibilidad de una reunión cara a cara entre el presidente ruso Vladimir Putin y su homólogo ucraniano Volodymyr Zelensky está acaparando los titulares.
El presidente estadounidense Donald Trump está presionando para que los dos líderes se reúnan tras su cumbre con Putin en Alaska la semana pasada y las conversaciones con Zelensky y los líderes europeos en la Casa Blanca el lunes.
Las conversaciones de paz entre Moscú y Kiev en 2022 fracasaron, y las negociaciones reanudadas a principios de este verano tampoco lograron ningún avance.
Pero tres años y medio después de la invasión de Ucrania por parte de Rusia, que ha devastado el país y dejado decenas de miles de muertos, ¿se sentarán finalmente a la mesa de negociaciones los líderes de los dos Estados beligerantes?
The Moscow Times analiza los obstáculos que podrían frustrar una reunión:
Voluntad diplomática
Zelensky y Putin solo se han reunido cara a cara una vez, en el marco de las conversaciones del Formato Normandía para resolver la guerra en el este de Ucrania, junto con los líderes de Alemania y Francia, en diciembre de 2019 en París.
Los dos no han tenido contacto directo desde el inicio de la invasión a gran escala en 2022.
Tras hablar por teléfono con Putin el lunes, Trump dijo que «había comenzado los preparativos para una reunión, en un lugar aún por determinar», entre los líderes ruso y ucraniano. La Casa Blanca también anunció el martes que los planes para una cumbre bilateral entre los dos líderes están ahora «en marcha» y que se están barajando «muchas opciones».
Zelensky indicó que estaba dispuesto a reunirse con Putin tras las conversaciones del lunes en Washington, pero el jueves afirmó que solo se reuniría con el líder ruso después de que los aliados de Ucrania acordaran garantías de seguridad para Kiev que impidieran un futuro ataque ruso.
Sin embargo, la postura de Moscú sigue siendo mucho menos clara.
El Kremlin no ha confirmado si se están llevando a cabo preparativos ni siquiera si Putin aceptaría reunirse con Zelensky, limitándose a decir el martes que estaba «considerando la posibilidad de elevar el nivel» de las conversaciones directas sin dar más detalles.
El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, confirmó el miércoles que Putin había aceptado «pensar en elevar el nivel» de las conversaciones sobre Ucrania durante una llamada telefónica con Trump.
También subrayó que cualquier reunión entre los dos líderes «debe prepararse de la manera más meticulosa» para evitar un «deterioro», pero añadió que Moscú estaba «dispuesta a trabajar en cualquier formato».
Ivan Stupak, asesor del comité parlamentario de Ucrania sobre seguridad nacional, afirmó que, aunque «existe consenso en Ucrania sobre la necesidad de poner fin a la guerra», cree que es poco probable que Rusia celebre «una reunión por el simple hecho de reunirse» y que «lo más probable es que alargue esta cuestión y evite reunirse con Zelensky».
«En primer lugar, hay que hacer mucho papeleo, al menos debería haber un entendimiento sobre lo que estamos acordando… Solo entonces se podrá planificar una futura reunión entre los dos presidentes», declaró Stupak, antiguo oficial de los servicios de seguridad ucranianos, al diario The Moscow Times.
Aún no hay una fecha confirmada para una posible reunión. El canciller alemán Friedrich Merz dijo el martes que esas conversaciones podrían tener lugar en las próximas dos semanas.
El lugar también sigue siendo incierto, sobre todo teniendo en cuenta que Putin es buscado por la Corte Penal Internacional.
El ministro de Asuntos Exteriores de Suiza dijo que su país concedería a Putin inmunidad frente a la detención si acudía al país para mantener conversaciones de paz. Hungría también se ha ofrecido como sede.
Según se informa, Putin sugirió celebrar las conversaciones en Moscú en su llamada con Trump el lunes, a lo que Zelensky respondió: «No».
Zelensky insiste en que las conversaciones deben tener lugar en una zona neutral de Europa, y Kiev considera que Suiza, Austria o Turquía son opciones adecuadas.
Legitimidad de las conversaciones
A pesar de haber firmado un decreto que prohíbe efectivamente las negociaciones con Putin en 2022, Zelensky invitó al líder ruso a mantener conversaciones en Estambul en mayo.
El marco de paz de Ucrania, que la delegación de Kiev llevó a las conversaciones bilaterales en Turquía en junio, también proponía una cumbre de líderes para acordar los aspectos clave de un acuerdo de paz.
El Kremlin, que lleva mucho tiempo tratando de forzar un cambio en el liderazgo de Ucrania, ha dicho en repetidas ocasiones que considera a Zelensky un presidente ilegítimo, señalando el hecho de que su mandato expira en 2024. Ucrania ha pospuesto sus elecciones presidenciales en virtud de la ley marcial introducida tras la invasión.
«No importa quién dirija las conversaciones, aunque sea el actual jefe del régimen [de Kiev]. Estoy dispuesto incluso a reunirme, pero solo si se trata de una etapa conclusiva, no para sentarnos allí dividiendo cosas sin fin, sino para poner punto final», declaró Putin en junio.
«Pero ese punto final, esa firma, debe pertenecer a las autoridades legítimas. De lo contrario, ya sabes, vendrá el siguiente y lo tirará todo a la basura. Eso no es aceptable, estamos tratando asuntos serios. Por eso no me niego, pero primero hay que hacer mucho trabajo», añadió.
Intereses territoriales
Un punto clave de discordia entre Rusia y Ucrania es el estatus de los territorios capturados por Moscú en cualquier acuerdo de paz.
Rusia controla actualmente alrededor de una quinta parte de Ucrania, incluida la mayor parte de las regiones de Lugansk y Donetsk, en el este, y partes de las regiones de Zaporizhia y Jersón, en el sur, además de la península de Crimea, que Rusia anexionó en 2014.
Kiev ha mantenido sistemáticamente que nunca reconocerá la ocupación rusa de sus territorios.
Estos territorios están consagrados en las constituciones de ambos países, lo que complica aún más las perspectivas de llegar a un acuerdo.
Trump sugirió el lunes que Ucrania debe renunciar a Crimea, anexionada por Rusia, y ha indicado que un acuerdo implicaría «algún intercambio, cambios en el territorio» entre los países.
Zelensky dijo que la cuestión de los territorios ocupados se abordaría específicamente durante las conversaciones directas con Putin.
Realidades del campo de batalla
La perspectiva de una cumbre entre Putin y Zelensky ha surgido a medida que Rusia ha intensificado su ofensiva en el frente.
Aunque el avance de Rusia ha sido lento y difícil y el frente en general apenas ha cambiado en los tres años y medio de guerra, «desde una perspectiva militar, Rusia tiene más perspectivas», dijo Stupak.
El Instituto para el Estudio de la Guerra, con sede en Estados Unidos, dijo que las fuerzas rusas avanzaron recientemente en la región de Donetsk, al tiempo que continuaron las operaciones ofensivas en Sumy y Járkov, así como ataques limitados en Jersón.
Justo antes de las conversaciones entre Trump y Zelensky en Washington el lunes, los ataques rusos mataron a 14 personas en toda Ucrania, incluyendo un bloque de apartamentos en la ciudad de Járkov.
Rusia también lanzó cientos de drones y misiles contra Ucrania el jueves, en lo que Kiev calificó como el mayor ataque desde mediados de julio.
Maria Snegovaya, investigadora principal sobre Rusia y Eurasia en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, argumentó que la vaga declaración de Moscú sobre «elevar el nivel» de las conversaciones en respuesta a una propuesta específica para una reunión entre Putin y Zelensky muestra las verdaderas intenciones del Kremlin.
«El Kremlin está ganando tiempo una vez más para continuar su ofensiva», afirmó Snegovaya.